台州在进出口企业领域诚信体系建设从2002年开始,即使放眼全国,14年的历史也不算短。因为有的放矢、注重实效,形成了“台州模式”,经验被全国推广。
据台州市打私与海防口岸办统计数据显示,截至2015年年底,台州共培育进出口行为规范达标企业1434家,海关认证企业1146家,分别占同期进出口额100万美元及以上企业的60.23%、48.13%。
信用绿灯吸引企业主动申请
6月27日,台州市人民政府办公室发文,对全市进出口诚信企业培育进行统一管理。
根据该文件规定,各县(市、区)政府和市级打私办、商务、海关、国税等部门共同联合落实,台州的进出口企业在经过前期培育、联名推荐后才能被市政府最后命名。获得市政府诚信企业命名的企业,将会被作为企业荣誉信息记录到市公共信用信息平台的企业信用档案中,其在海关通关、退税办理、外汇贷款等方面均将得到优先权。
给予诚信企业开绿灯的政策,台州早在2007年初即开始实行。通过A类企业审批的进出口企业不仅能享受通关便利优惠,在办理“属地报关、口岸验放”业务时能明显缩短出口退税时间,从事加工贸易的企业还能实行保证金台账空转。
台州出口量较多的食品罐头、水产冷冻、高档原料药等企业因查验率下降减少了贸易纠纷和不必要的经济损失,成为台州诚信工作推进的直接受益者。这也吸引了这些企业反过来积极参与到诚信建设中来。
来自官方的统计数据也验证了信用建设对进出口企业的吸引力。据市打私与海防口岸办统计,在2007年以前,台州每年培育规范工作达标和A类企业不到二三十家。在2007年到2013年期间,这两类企业平均每年都超过162家。其中,2012年双双超过260家,是2007年数量的近10倍。
诚信工作推进“步步为营”创造“台州模式”
在进出口企业诚信建设上的做法,台州形成了独特的“台州模式”,并被推广至全国。但台州在进出口企业诚信建设上并非一蹴而就,相反的,倒显得“步步为营”。
相关主管部门先对企业情况进行“健康体检”。如果你是一家从事进出口的公司,先告诉你,你之前做的事儿中,哪些是合法合规,哪些是不规范需要改一改的,让你从基本层面上对自己企业的规范性有一个综合、客观的了解。
第二步是让企业参与到诚信建设中来。怎么能调动企业们的积极性?台州想了不少法子。海关、检验检疫等主管部门业务骨干和企业老总面对面讲解。规范了对你企业有什么好处、应该怎么规范等等。企业这时会有点小心动,但将信将疑,毕竟要从原本的不够规范改到规范需要耗费不少的人力、物力、财力。这时,苏泊尔、临亚集团等已经在多年前就实现规范管理的企业来现身说法了。他们用自己的管理经验,实打实地告诉还在犹豫的其他企业,规范后将会让企业得到哪些益处。
心动完决定行动的进出口企业们,这时就需要具体操作层面的指导了。台州的主管部门当然也不会落下。其专门对企业的出口退税、进出口业务、知识产权保护等十余项内容收集汇编成册,为企业规范工作提供参考。同时,定期对企业的管理制度和出口环节进行专项业务培训,并派技术专家入企面对面指导。
至此,一整套的进出口诚信建设算是落实到位,成果也很是显著,诚信企业数量连年增加,违法违规企业数量则在逐年减少。据市打私与海防口岸办统计,在2011年时,全市海关认证企业降级率为1.43%,到4年后的2014年,该项指标降至0.09%。